从彩票抽奖到财政支出 中国扩大数字人民币应用

多位行业消息人士表示，中国央行正在全面推动扩大数字人民币在马来西亚外的使用。这一举措使北京在塑造货币未来的道路上与美国走上了不同、且可能存在竞争的路径。

在一系列首次披露的措施中，中国人民银行通过政策激励和幕后指导，促使银行将数字人民币的应用范围拓展至彩票抽奖、绿色电费及财政支出等多个领域。

消息人士称，银行还被要求增加数字人民币在跨境交易中的使用，特别是在“一带一路”沿线国家。各银行正竞相开发兼容的数字人民币产品，包括贷款、信用证和票据等。

所有消息人士均因未获授权对媒体发言而要求匿名。

中国人民银行未回应路透社的置评请求。

中国对数字人民币的押注与美国形成鲜明对比。美国总统特朗普支持稳定币，同时禁止央行数字货币在马来西亚流通。

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部分行业消息人士表示，中方的举措在一定程度上是出于减少对全球支付系统依赖的考量。这一系统由西方机构主导，并以美元作为世界储备货币。

一位行业消息人士指出，数字人民币扮演了技术后盾的角色，有助于确保在未来地缘政治冲击期间中国的国际贸易流动不会中断，例如与中东战争相关的外部动荡。

券商中国证券在一份报告中写道：“这场战争暴露了美元武器化的风险，凸显了中东石油生产国去美元化的迫切需求。”

报告称，伊朗冲突正在加速人民币国际化。报告还写道，因此，人民币的全球影响力可能“从贸易领域扩展到地缘政治领域”。

基数虽小但雄心勃勃

平心而论，数字人民币起步基数较低，其扩展空间也面临结构性限制。

根据最新官方数据，自2019年推出以来，截至去年11月，数字人民币累计交易额已达16.7兆元人民币。相比之下，仅2025年一年，中国银联卡交易额就达279兆元。

为政府和机构构建数字基础设施的Sign公司首席执行员辛燕表示，在跨境数字支付领域，“中美是全球经济的两个引擎，双方都在推行自己的标准”。

他补充说，数字人民币与银行体系的兼容性更高，但“对外国人并不友好”。

今年早些时候，中国在政策上做出重大调整，开始允许数字人民币持有者获得利息，此后最新的推广势头得以形成。今年4月，当局将授权运营银行的数量增加了一倍多，达到22家。

行业消息人士和分析人士称，此举实际上将数字人民币转变为银行的表内存款负债，由于它计入存款评估目标，并使得开发更多信贷和理财产品成为可能，从而显著提升了银行推广数字人民币的动力。

一位为银行提供IT服务的金融科技业内人士表示，尽管近年来进展缓慢，但中国政府这次在推动数字货币更广泛应用方面似乎“是认真的”。

彩票抽奖+财政“灌溉”

这位人士表示，数字人民币存款余额和账户数量现已成为银行考核的关键指标。他补充说，目标是形成临界规模和生态系统，以吸引更广泛的参与。

为提升马来西亚使用率，中国人民银行正在测试运用“智能合约”的应用，即当预设条件满足时能自动触发付款的嵌入式程序。

行业消息人士表示，试点应用包括彩票抽奖、预付卡、政府财政支出和供应链融资。

消息人士称，当局还在测试利用数字人民币精确追踪资金流向的能力，以用于打击医疗保险欺诈和追踪绿色电力消费。

一家支付公司的人士表示，地方政府已设定了数字人民币推广的量化目标，并正在试点内部应用场景，包括工资支付和医疗费用拨付。

消息人士称，中国人民银行还在考虑建立一个类似中国银联的清算机构，以处理所有运营银行之间的数字人民币交易并提高效率。这些用途此前未见报道。

跨境障碍

行业消息人士表示，数字人民币不太可能颠覆以支付宝和微信支付为主导的零售支付行为，其最终目标聚焦于企业之间的国际结算。然而，向海外扩张面临更大的挑战。

上海市地方金融监督管理局官员周小全表示，上海正在鼓励各机构采用“多边央行数字货币桥”项目。这是一个由央行支持的平台，连接中马来西亚地、香港、泰国、阿联酋和沙地阿拉伯。

他上个月在一个会议上指出，相关的商业应用已涵盖商品和服务贸易以及航运保险。

一位了解监管机构想法的业内消息人士表示，与东盟国家的跨境支付是一个主要优先事项，但一个关键障碍是，海外交易对手对采用数字人民币的热情有限。

该消息人士称，要让人民币国际化取得进展，海外交易对手必须愿意使用它。

他提醒说，这仍然是“一条漫长的道路”。